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2019-02-18 20:46 来源:39健康网

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要加强社会保障部门与财政部门的协调,在制度科学合理和责任明确的基础上进行,使财政投入更加合理。


来源: 凤凰读书


书名:《“伊斯兰国”简论》作者:[英]查尔斯·利斯特 译者:姜奕辉 出版社:中信出版集团 出版日期:2016年1月

 “伊斯兰国”为什么会蛊惑如此之多的人员加入,并甘愿服从其荒谬严酷的统治?你能想象吗?“伊斯兰国”不仅是个恐怖组织,还是个福利国家,人家还有消费者权益保护办公室,这可不是尸位素餐那种……

“伊斯兰国”要比很多国家和地区的政府,更善于经营社交媒体,视频制作水平更高,人家不玩“悬浮照”……一手拿枪,一手玩智能手机,这不是传统意义上的穷凶极恶但愚蠢不堪的恐怖分子形象。

对于很多人来说,恐怖组织“伊斯兰国”(Islamic State of Iraq and al Shams,缩写:ISIS)在中东的崛起,是一个难解的谜。该组织从哪里来,由哪些人组成,除了杀人越货,究竟要干什么?该组织为何能扛得住美国、欧盟、俄罗斯等国的联手打击?为何频频挑战世界上的主流国家?谁是“伊斯兰国”的“金主”,使其可以长期维系恐怖暴力行动?

人们普遍关心的问题还包括,“伊斯兰国”与伊拉克政府、叙利亚政府以及叙利亚反对派有着怎样的关系?为何美国和欧盟等很多国家在涉及到叙利亚政府问题上,会实质性的减弱对“伊斯兰国”的打击力度,并以叙利亚政府更迭与否为条件,决定未来对“伊斯兰国”的处置打击?为什么关于“伊斯兰国”崛起的原因解释上,美欧等国家会与俄罗斯、中国得出差异极大的回答?

中信出版集团近日引进出版了美国智库布鲁金斯学会多哈研究中心访问学者查尔斯?利斯特所著的《“伊斯兰国”简论》一书。这本书较好的介绍了“伊斯兰国”的由来,解析了这个恐怖组织与基地组织的渊源与分别,探究了“伊斯兰国”有别于其他恐怖组织而具有更强战斗力、资源配置能力和宣传传播能力的奥秘,由此提出了弱化“伊斯兰国”影响力和破坏力的建议。

需要指出的是,作者在写作这本书时(英文版出版于2015年年初),“伊斯兰国”尽管已经犯下了反人类的血腥罪行,但与之前的基地组织区别还不够明显,这也使得作者一定程度上低估了“伊斯兰国”领导层的残暴,高估了伊拉克和叙利亚走向和平稳定的内外力量对比,并以此为由坚持美欧强调的以叙利亚现行政府倒台为前提,换取对“伊斯兰国”彻底打击的观点。2015年,“伊斯兰国”制造了巴黎连环恐怖袭击,犯下了更多针对叙利亚、伊拉克及其他国家平民的残杀,有恃无恐的宣称要在全球范围内开展“圣战”,这实际上已然宣告美欧主导的有限打击和遏制,对于肆虐的“伊斯兰国”并没有实质性影响。

全书最大的看点在于,解析了“伊斯兰国”的更强能力奥秘。简单来说,也就是这个恐怖组织,并非传统意义上的恐怖组织,更是有着精密的组织体系,建立起一套接近于民族国家的官僚系统。

——在军事上,“伊斯兰国”采用规范的军事训练体系,聘用伊拉克战争之后失业的原萨达姆政权的将校,提高了军事行动和情报经营的水平;

——在政治上,该组织善于操控教派冲突,竭力在中东范围内扩大实际影响,并经常性部署恐怖袭击,制造部分区域的权力真空,再趁虚而入。该组织利用叙利亚政府、伊拉克政府及叙利亚反对派武装的矛盾,分别给予打击;

——在经济和后勤上,“伊斯兰国”通过石油走私,以及农业、棉花、水电开发等产业牟取收益,还设立了类似于海关的关卡收取过关费用(对此,查尔斯?利斯特评价指出,这使得“伊斯兰国”具备了独立的财政能力,免于传统的经济反恐措施)。此外,“伊斯兰国”还向其控制区内的企业收取保护费。

——在社会事务领域,“伊斯兰国”推行中东大部分国家尚未能较好提供的民生保障,比如水电气等公共产品被要求平价供给,降低面包售价,推行免费医疗,甚至开设免费的公共交通运营,设立邮政服务,为儿童提供医疗保健和预防接种,甚至还为创业者提供贷款,成立了保护消费者权益办公室,商家出售伪劣产品将被取缔。再加上“伊斯兰国”高度强化、具有很高专业性的宗教教育和宣教,这些对于中东地区的民众非常具有吸引力,在该组织与叙利亚、伊拉克、土耳其等国控制区的交错地带,平民甚至更倾向于信赖“伊斯兰国”。某种意义上,“伊斯兰国”推行的严刑峻法,和社会服务方面的优厚待遇,相结合呈现出病态化的吸引力。

——在新闻和舆论传播领域,“伊斯兰国”体现出强于中东各国的传播能力,非常娴熟的操控社交媒体,精心制作各类易掀起“病毒式传播”的视频,一方面向世界传递恐怖袭击的威胁信息,另一方面则向潜在受众发布“伊斯兰教国家”美好生活构想的信息,不断扩大加入该组织的人数。

[责任编辑:何可人 PN033]

责任编辑:何可人 PN033

标签: 伊斯兰国 恐怖组织

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